王文彪以“五个离不开”谈治沙，建议延长沙漠土地承包年限鼓励各方投入治沙产业中国绿色时报3月10日报道（记者赵向往李娜）在3月7日举行的全国政协第十二届二次会议第二次全体大会上，全国政协常委、全球治沙领导者奖获得者、亿利资源集团董事长王文彪作题为《关于稳定沙漠土地承包关系》的发言。他建议，国家应该参照稳定农村土地承包关系并保持长久不变的改革政策，制定并实施适应荒漠化治理要求和治理周期的土地政策，延长沙漠土地承包年限至70年到100年，并赋予承包者对承包沙地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体，鼓励他们按照市场的方式发展沙产业，让更多的有识之士投入到绿化沙漠中。王文彪说，沙漠土地的治理、修复到利用，开发效率和周期应该是耕地的3倍以上甚至更长。

根据沙化规律，自然恢复1厘米厚的土壤需要上万年的时间；人工治理至少需要几十年、上百年的时间，而我国现行沙漠土地政策，一种是国有土地，另一种是像农村土地一样最长不超过30年承包期，这连沙漠治理的一个周期也完成不了，根本没法保障治沙事业的可持续发展。王文彪认为，推进防沙治沙应该是一项一举多得、利国利民的大事。

他根据自己26年来治理库布其沙漠的亲身经历，以五个离不开阐述了沙漠的危害和治沙的重大意义。改善贫困离不开治沙。我国2/3的国土面积在西部，西部1/3的土地是荒漠，全国贫困人口94%集中在中西部。可见，土地荒漠化成为极度贫困化的根源之一。

消除雾霾离不开治沙。有科学家认为，沙尘是雾霾形成的重要因素之一，每一次霾的集中爆发，背后都少不了沙尘的影子。

因此，消除雾霾除了减排外，关键的是要增汇，即通过大力建设城市公园和大规模治沙造林遏制雾霾，这也是美国上世纪30年代治霾的重要经验之一。耕地拓展离不开治沙。

我国26亿亩沙漠中，有7亿多亩是可以治理利用的，至少可以改造出3亿至4亿亩良田，有助于缓解我国日益加重的土地供应压力。社会稳定离不开治沙。凡是荒漠化严重的地区都是生态最脆弱、贫困人口最集中、全球最不稳定的地区。

在我国，荒漠化严重地区往往是少数民族聚居区，荒漠化带来的社会稳定问题比较突出。世界范围内的惨痛教训证明，荒漠化比战争更可怕。经济发展离不开治沙。

以色列、埃及等国家都是荒漠化严重的国家，他们十分注重发挥产权和市场作用，激励企业治理沙漠，发展沙漠生态经济。以色列拥有2.6万平方公里国土，其中96%是沙漠，但它却创造了GDP排名全球第27位的奇迹；埃及则通过市场化的治沙造田养活了上亿人口。我国有1/3贫困人口分布在沙漠地区，脆弱的生态环境和土地荒漠化成为贫困化的根源之一。

根据库布其沙漠治理实践经验推算，若我国可治理的沙漠全部得以利用，就能增加近2万亿元的绿色GDP，创造上百万个绿色岗位，让2亿多沙区人民脱贫致富，走出一条生态、民生、经济平衡驱动，兴沙之利、避沙之害的可持续发展之路。

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